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公司、企業(yè)工作人員受賄的刑事風(fēng)險(xiǎn)分析及防范

2023-02-14 11:20:41上一篇 |下一篇

公司、企業(yè)工作人員受賄的刑事風(fēng)險(xiǎn)分析及防范 商務(wù)調(diào)查網(wǎng)公司、企業(yè)工作人員受賄的刑事風(fēng)險(xiǎn)在于是否構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。我國(guó)刑法第163條規(guī)定,公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,數(shù)額較大的,構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。根據(jù)2022年4月29日最高檢聯(lián)合公安部印發(fā)修訂后《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第十條規(guī)定本罪的數(shù)額較大是指數(shù)額在三萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。
一、非國(guó)家工作人員受賄罪的主體
非國(guó)家工作人員受賄罪的主體為特殊主體,僅限于公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,不具有該身份的人員不構(gòu)成本罪。實(shí)踐中在公司、企業(yè)、其他單位中從事領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理工作的人員,如公司的董事、監(jiān)事以及公司、企業(yè)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員以及其他受公司、企業(yè)聘用從事管理事務(wù)的人員非國(guó)家工作人員受賄罪的高風(fēng)險(xiǎn)人員。
二、利用職務(wù)上的便利是本罪構(gòu)罪的行為條件
利用職務(wù)上的便利是指行為人利用自己所任職務(wù)賦予或者同職務(wù)有關(guān)的便利條件。包括以下幾個(gè)方面:1、利用自己主管、分管、經(jīng)手等工作職務(wù)、崗位范圍內(nèi)的權(quán)限,為行賄人謀取利益;2、利用自己的權(quán)力去指揮、影響下屬及利用其他人員與職務(wù)有關(guān)的權(quán)限,為行賄人謀取利益;3、利用、憑借權(quán)限、崗位、地位控制、左右其他人員,或者利用其他有求于己的人員職務(wù)上的權(quán)限,為行賄人謀取利益。后兩種行為雖然是利用第三者的權(quán)限,但仍是以自己的職務(wù)、崗位、地位為基礎(chǔ)的。
三、主動(dòng)索要和被動(dòng)收受(非法收受)是本罪受賄的兩種行為方式
不管是主動(dòng)索要還是非法收受 ,構(gòu)罪條件都要求必須為他人謀取利益,這里的利益包括正當(dāng)利益也包括不正當(dāng)利益。至于為他人謀取的利益最終是否實(shí)現(xiàn),不影響本罪的成立。
四、經(jīng)濟(jì)往來中公司、企業(yè)工作人員收受的回扣、手續(xù)費(fèi)是否構(gòu)成本罪的認(rèn)定
認(rèn)定本罪時(shí),應(yīng)將違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為,與正當(dāng)業(yè)務(wù)行為相區(qū)別。經(jīng)濟(jì)往來中,公司、企業(yè)工作人員收受各種名義的折扣、傭金等,如如實(shí)入賬的,不違反法律規(guī)定,不引發(fā)刑事風(fēng)險(xiǎn)。所謂“違反國(guó)家規(guī)定”主要體現(xiàn)在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條第1款規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處?!眹?guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》,回扣,是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí)在賬外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款;賬外暗中,是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載,包括不記人財(cái)務(wù)賬、轉(zhuǎn)人其他財(cái)務(wù)賬或者做賬等。關(guān)于手續(xù)費(fèi)是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,除回扣以外,違反國(guó)家規(guī)定支付給公司、企業(yè)人員的各種名義的錢款、如信息費(fèi)、顧問費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、辛苦費(fèi)、好處費(fèi)等。
四、非國(guó)家工作人員受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)刑法第163條的規(guī)定,公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金。
公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金。
數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)為3萬元以上。
五、非國(guó)家工作人員受賄罪的風(fēng)險(xiǎn)防范
1、就公司、企業(yè)管理而言,人員治理是非常重要的內(nèi)容,如果人員治理不當(dāng),一旦構(gòu)成刑事犯罪,使公司、企業(yè)相關(guān)人員身陷囹圄,還將嚴(yán)重?fù)p害單位利益,造成單位財(cái)產(chǎn)、聲譽(yù)、人才等方面的損失。因此做好人員治理方面的合規(guī)管理,尤其是刑事合規(guī)管理非常重要。
企業(yè)文化價(jià)值觀和規(guī)則與我國(guó)法律體系的價(jià)值觀和規(guī)則保持一致。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立廉潔、忠誠(chéng)的文化,提倡誠(chéng)實(shí)、正直、透明,通過文化的樹立和滲透防止腐敗和欺詐。企業(yè)可以指導(dǎo)和規(guī)范員工的日常行為,增強(qiáng)企業(yè)人員尤其是高級(jí)管理人員的自律意識(shí),從源頭上防范刑事風(fēng)險(xiǎn)。
2、建立和健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制,使相關(guān)人員在客觀上無法實(shí)施違法犯罪行為。
3、制定完善的員工行為手冊(cè),并且要不定期組織員工培訓(xùn)。通過員工行為手冊(cè)對(duì)員工提出基本的行為要求,要求員工必須遵紀(jì)守法,維護(hù)單位利益,不得從事違法行為。組織員工培訓(xùn)是企業(yè)合規(guī)計(jì)劃的重要內(nèi)容,通過培訓(xùn)可以讓員工明確知悉公司的規(guī)范和制度,使其遵照?qǐng)?zhí)行,讓員工知道明確的操作方法。
4、積極應(yīng)對(duì)刑事合規(guī)危機(jī)
對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和披露的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)事件,要積極應(yīng)對(duì),通過補(bǔ)救整改,將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里,避免財(cái)產(chǎn)、聲譽(yù)、人才等損失進(jìn)一步擴(kuò)大。具體的做法是,在違規(guī)行為發(fā)生后,企業(yè)要及時(shí)開展內(nèi)容合規(guī)調(diào)查,對(duì)于違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行披露,對(duì)違規(guī)責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行挽救和懲戒,不能任由事態(tài)繼續(xù)惡化,甚至通過違法違規(guī)手段進(jìn)行掩蓋。比如,對(duì)于員工實(shí)施商業(yè)賄賂的行為,應(yīng)當(dāng)在通過合規(guī)調(diào)查后,對(duì)已經(jīng)構(gòu)成犯罪的員工移送司法處置,而不是采取包庇袒護(hù)的做法,更不能為了掩蓋犯罪而毀滅相關(guān)證據(jù)。公司、企業(yè)在違規(guī)行為引發(fā)的危機(jī)出現(xiàn)后,還應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)存在的合規(guī)管理制度中的漏洞和缺陷進(jìn)行彌補(bǔ),甚至積極進(jìn)行整改,并公示企業(yè)高管和員工,使其從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),讓違法違規(guī)行為得到有效控制。